利好政策頻出 強化要素支撐 多地發力推動民營經濟高質量發展

　　民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，已成為推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展不可或缺的重要基礎，是推動新質生產力發展的重要力量。

　　2023年以來，一系列振興民營經濟發展的關鍵政策舉措出臺，旨在促進民營經濟發展壯大。當前，這些政策措施正在落地見效。近期，多地推出一系列政策舉措，強化要素支撐，進一步切實提升民營經濟發展質量。

　　利好政策頻出

　　促進民營經濟高質量發展，解決民營企業后顧之憂，需要從土地、資金、人才等多方面協同發力。近期，多地發布相關政策積極推動民營經濟高質量發展。

　　瞄定減稅降費，減輕民營企業負擔，廣東江門市日前印發的《江門市促進民營經濟發展壯大若干措施》提出，將進一步落實落細國家減稅降費措施，包括將小規模納稅人增值稅減免政策等延續實施至2027年底；延續實施銀行業金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優惠政策至2027年底；對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅，政策實施至2027年底等。在強化融資支持方面，鼓勵銀行機構創新符合民營企業需求的信貸產品和服務模式，擴大“政銀?！憋L險補償資金池，深入實施“金種子”行動。

　　優化發展環境，為企業帶來實實在在的獲得感，“真金白銀”的支持同樣必不可少。在強化對科技攻關的支持方面，北京市力度頗大：將探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式支持民企進行原創性引領性科技攻關和基礎創新轉化；布局一批新型共性技術平臺，3年累計支持不超過5000萬元。在鼓勵民企“走出去”方面，將優化跨境人民幣便利化政策，加快資質互認制度性突破。在促項目、供場景方面，將建立重大民間投資項目庫，2024年向社會公開推介一批總投資2000億元以上的項目。

　　在為民營企業輸送高質量人才方面，廣州市集中發力。日前出臺的《廣州市支持民營經濟發展條例》明確，將推動高校、職業院校等與民營經濟組織建立人才培養合作模式，開展技術技能人才訂單式培養，深化產學研合作、實習實訓基地共建等人才培養模式。同時，為增強民營企業對高質量人才的吸引力，廣州市還明確，將民營經濟組織引進的高層次、高學歷、高技能以及其他緊缺人才，按照規定在入戶、住房保障、醫療保障、子女入學、配偶就業、創新創業等方面提供便利。

　　在促進民營企業轉型提質方面，山西省日前發布的《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》提出，將引導健全公司治理、支持提升創新能力、支持產業優化升級、加強民營經濟人士隊伍建設4方面內容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業延續省級財政獎勵50萬元政策，構建創新型中小企業-專精特新中小企業-專精特新“小巨人”企業-制造業單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。

　　強化要素支持

　　“從目前來看，一些民營企業發展面臨不少挑戰和困難，要加大力度支持民營企業，提振民營企業信心并穩定其預期。在改善民營企業經營困境的同時，可以進一步激發市場活力，繼而為國民經濟回暖提供動力支撐?！毙菆D金融研究院高級研究員付一夫對中國商報記者表示，“近期多地強化要素支持，提升政策'含金量'，無疑釋放了積極信號，對于提振民營經濟、激發市場活力而言具有重要意義?！?/p>

　　要素保障在促進民營經濟發展壯大中發揮著重要作用。在強化要素保障方面，山西省自然資源廳副廳長、新聞發言人武耀文在山西省政府新聞辦3月25日舉行的新聞發布會上表示，將進一步加大調研力度，摸清制約民營企業資源要素配置的堵點難點問題，并有針對性地制定相關措施；將繼續加大服務保障力度，繼續深入推進“標準地”改革，進一步完善公平的土地和礦產資源市場配置體系，全力高效服務好民營企業高質量發展。

　　付一夫認為，在推動民營經濟發展過程中，首先要厘清政府與市場的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府幫扶引導作用，通過構建公平公正、法治化、國際化的營商環境來切實支持民營企業的生存和發展；其次，要繼續支持中小微企業發展，針對中小微企業經營壓力大、融資難融資貴等痛點，利用減稅降費、發放補貼、加大金融創新等多方面手段來改善其經營處境，提振經營信心，從而進一步激發出市場活力；最后，要穩定企業預期，保障各市場主體一視同仁，并通過保護企業家合法權益來激發和弘揚企業家精神，支持企業家的開拓創新與奮發作為，繼而帶動民營企業繁榮壯大。

　　優化營商環境

　　“浙江的民營經濟非?；钴S，經營主體數量非常多?！?月27日，在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會的第二場上，浙江省發展改革委主任杜旭亮表示，截至2023年年底，民營經濟創造了浙江67.2%的生產總值、71.7%的稅收、80.2%的進出口、87.5%的就業、96.9%的市場經營主體；民營企業500強數量連續25年居全國首位。

　　在“以法治環境護航，讓民營企業放心投資”方面，浙江今年先后出臺《浙江省促進中小微企業發展條例》《浙江省優化營商環境條例》，開展涉營商環境法規制度“立改廢釋”等工作，廢止、修改規章20件，清理規范行政規范性文件2379件，努力為民營企業發展創造穩定、公平、透明、可預期的環境。

　　在“以政策環境引航，讓民營企業舒心經營”方面，浙江同樣出臺了不少實實在在的新舉措。比如，為了進一步破除“玻璃門”“隱形門”“彈簧門”，提出了“不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構”等“七個不準”，努力消除民營企業公平參與招標活動的障礙。

　　如何促進民營經濟更好發展？杜旭亮說，主要有以下舉措：一是以法治環境護航，讓民營企業放心投資；二是以政策環境引航，讓民營企業舒心經營；三是以發展環境續航，讓民營企業安心發展。

　　杜旭亮表示：“既要關心民營企業飛得高不高，更要關心民營企業飛得累不累。為此，我們全力以赴為民營經濟發展保駕護航，努力在環境上解壓、幫扶上解渴、發展上解憂，切實增強民營企業發展的內生動力和創新活力，再創民營經濟發展新優勢?！?記者 王彤旭)

　　轉自：中國商報

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